加强垄断行业价格监管,垄断价格作用的加强
加强反垄断监管是国际惯例,为什么要加强反垄断?
强化反垄断还有助于推动法治中国建设，深化经济体制改革，健全社会诚信体系。
监管的目的，不是让大公司彻底失去活力，而是限制资本无序扩张，防止其危害经济和社会秩序。
法律分析：反垄断的意义是：预防制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社主义市场经济健康发展。
反垄断原因：市场经济是一种竞争经济，它让人们自由发挥，竞技较能，优胜劣汰，提高效益，从而成为迄今为止最优越的经济形式。但市场竞争，优胜劣汰，生产集中，容易形成垄断，而垄断限制竞争，必须加以反对。
因为垄断损害了社会公平，造成资金集中于行业内少数人的手里，所以要反垄断。一个地区的经济贸易靠得是大众的消费力，所以存在各种垄断的地区会觉得生意不好做，无钱可赚。这样消费者就越是寻求低价产品，反而又助长了行业垄断。因此，对于低价策略扩大经营的企业，必须加强监管，规范对其的税收征收。
成本监审打破凡听证必涨价怪象了吗?
1、成本监审让垄断行业打开黑箱 打破凡听证必涨价怪象 摸底数 挤水分 政府定价更科学 11月7日，垄断行业价格监管又有了新动作。修订后的《政府制定价格成本监审办法》亮相，成本监审进入科学化、规范化、程序化、透明化开展的全新阶段。
政府制定价格成本监审办法修订有哪些亮点?
1、修订后的《政府制定价格成本监审办法》亮相，成本监审进入科学化、规范化、程序化、透明化开展的全新阶段。国家发改委相关负责人表示，成本监审制度的完善将进一步推进政府对垄断行业的价格监管，同时推进政府定价公开透明，“清清楚楚亮成本、明明白白定价格”，让消费者合法权益得到更好保障。
2、第二条 国务院价格主管部门及有关部门，省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门及有关部门，和经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府（以下简称定价机关）依法制定或者调整商品和服务价格（以下简称制定价格）过程中的成本监审行为，适用本办法。
3、第一条 为提高政府价格主管部门价格决策的科学性，规范定价成本监审行为，根据《中华人民共和国价格法》，制定本办法。第二条 政府价格主管部门制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格（以下简称制定价格）过程中的定价成本监审行为，适用本办法。
反价格垄断规定的简介
1、国家发改委12月29日公布《反价格垄断规定》，禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更价格的八种价格垄断协议，于2011年2月1日起施行。至此，对于价格垄断的判定、执法流程和执法权所属都有了比较清晰的规定，无疑构成了市场秩序进一步规范化的藩篱，同时也有利于处于相对劣势的消费者权益保护。
2、第一条 为了预防和制止价格垄断行为，保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称反垄断法），制定本规定。
3、我国反垄断法的基本内容包括禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、控制经营者集中以及禁止行政性垄断等方面。首先，禁止垄断协议是反垄断法中的重要内容之一。垄断协议是指两个或两个以上的经营者达成的排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
4、禁止采取降价倾销的办法争夺市场，压制竞争对手。5）禁止采取不公正的竞争方法以及欺诈性行为来垄断市场。6）禁止企图垄断的联合。
5、横向垄断协议，是指具有竞争关系的经营者之间达成的协议。这些经营者通常生产经营相同或者类似的产品、服务，为了避免竞争中的两败俱伤，可能会联合起来形成同盟。
6、国际影响力 美国的反垄断法规不仅适用于美国境内的商业行为，也适用于国外企业对美国市场的影响。1976年以前的轻罪规定逐渐升级，对非美国实体的处罚力度加大，如在CDT案中，违反者可能面临重罚。 刑事制裁与法律解释 违法者可能面临十年监禁和高额罚款，执法机构如司法部和FTC可通过禁令执行法律。
政府如何规制国内垄断企业?
1、政府对垄断进行公共管制的方式或政策主要包括以下几种： （1）控制市场结构，避免垄断的市场结构产生； （2）对垄断企业的产品价格进行管制； （3）对垄断企业进行税收调节； （4）制定反垄断法或反托拉斯法； （5）对自然垄断企业实行国有化。 政府规制是关系社会福利与经济运行效率的一个重要问题。
2、政府通常通过立法和市场监管来消除垄断。各国都制定了“反垄断法”，对大型企业进行反垄断调查，以保持市场的竞争性。 尽管如此，对于国有企业如中石油等，政府可能会有所例外。但即便如此，国家仍可能通过创造至少两个垄断企业之间的竞争，如中石油与中石化，移动与联通等，以维持市场竞争。
3、其次，各个部门法功能要配合。因为就目前中国的行政垄断来说行政部门违反了公平竞争又滥用了行政权力，所以不能把行政垄断单一的划分给某个部门管理，而是需要依靠各部门法的有效配合对垄断进行有效的控制，从而达到消灭垄断的目的。再次，建立多元化的法律规制方式。
4、政府反对有实力的公司采取旨在消除竞争的任何竞争行为。阻止能削弱竞争的兼并：如果某种兼并最终会导致垄断或近似垄断，会遭到政府的反对；防止串谋：有的企业虽然不是垄断企业，但是可以通过企业之间互相串谋，以提高价格、限制产量来谋求垄断利润。这种做法和垄断竞争带来的社会福利损失的效果是一样的。
